包租代管政策會成功？　李同榮：最終恐淪為全民買單

▲政府推出「包租代管」政策，為了鼓勵房東委託專業公司包租代管，祭出租金收入2萬元內可免納或少納綜合所得稅等租稅優惠。（示意圖／本網資料照）

文／吉家網不動產董事長暨房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮

立法院已一讀通過租賃專法，鼓勵房東可委託專業公司包租代管，業者視代管市場是一塊大餅，商機上看百億元，預料房仲業將爭食此一大餅新戰場。事實是如此嗎？我們對包租代管政策是否成功產生很大質疑，因為包租代管政策只是為政府8萬空屋移轉社會住宅量身訂做，最後結局只是房東受惠，政府卻要灑大錢為政策護航，還要納稅的全民買單，完全不符經濟效益。

包租代管市場夠大嗎？政策會因而成功嗎？

業者評估市場有百億商機，是從現有已租戶全省約100萬戶規模，以每戶一萬服務費計算，但問題是這100億規模是既有市場，依政府的預算，8萬戶每年要負荷數十億，再多也難以負擔，針對移轉的優惠補貼的8萬戶規模，何來創新商機？顯見大家把焦點並不放在空屋移轉社宅租賃的政策，我們應謹防業者與政府大玩數字魔術，業者舊甕包裝新酒向政府要錢，政府拿數據充當政績，結果會導致比原來純粹租金補貼的政策效益更差。

針對空屋移轉社宅租賃政策向政府提出五大質疑：

（一）空屋移轉優惠補貼政策會不會浪費公帑？
8萬空屋移轉社宅補貼政策，政府每年至少花費30億以上預算，若包租代管政策推動結果，移轉的社宅租賃並非原來空屋，政府還要拿納稅人的錢去補貼房東嗎？

（二）空屋的定義為何？如何介定？
過去沒報稅卻有租賃的房屋，能介定為空屋嗎？政府有能力清查是否為原來就是空屋嗎？否則，如何介定政府空屋移轉的績效？

（三）房東藉機抬價，政府有能力稽查嗎？
對既有出租的小房東而言，減稅誘因不大，因為他們原本就在逃稅，除非房屋租價灌水，否則對於每月2萬以內租金的房屋，市場已經相當搶手，房東沒有好價格就沒有好誘因。

（四）政府是否有控管業者的機制？
不肖業者將現有已出租房屋戶重新包裝，依包租代管優惠政策，要政府買單，政府有沒防範措施？

（五）政府會不會玩數據魔術，虛報政績？
原本非空屋且容易出租的房屋，經過包裝後向政府要錢補貼，政府同時也計上一筆空屋移轉政績，數據由左手換右手充當政府政績，業者與政府皆大歡喜，但最終的受害者是所有納稅的全民買單。

租賃屋主自租不必實價登録的惡法不修，包租代管政策未戰先敗

最後呼籲，業者對包租代管業務不能太過樂觀，應該專注在代租代管的既有市場上，更不能指望政府8萬戶優惠的市場規模有多大商機，才不致於陷入投入多、收益少的窘境。