胡偉良/老屋改建 現在是最佳時機

▲▼信維整建國宅,公有信維市場,老舊建築,都市更新,弱勢戶,居住安全。(圖/記者李毓康攝)


▲老舊建築。(示意圖/記者李毓康攝)

文/胡偉良

都市更新在台灣已經推動一段相當長的時間,只是成效不彰、成果有限。若要探討原因,林林總總不脫:法律系統不佳和人性貪婪兩大主因。法律系統不佳包括:都更條例的本質瑕疵,像是:公共利益定義過於狹隘(過份拘泥於不特定人群、排除了防災的功能需求)、都更審議程序過於冗長、容積獎勵的不確定;另外,釘子戶、既得利益等問題,在實務上也無法有效的排除。

為什麼要推動老屋改建呢?台灣目前存在著太多危險、又不健康的老屋,這些屋主有不少因為老屋不適居住,而需另覓新屋,衍生了市場需求,若能有效的推動老屋改建,那麼這種原來必須向外尋屋的需求得到了滿足,在房屋市場上就會因而減少。

另一方面,透過老屋改建,原本的老屋在改建之後,新蓋的房屋數量除了滿足原住戶的需求外,也因為老屋改建的容積獎勵措施,可以增加,如此情況下,一方面需求減少,另方面供給增加,一來一往之間,不僅不會助漲房價,反而能有效的平抑房價,而國家的整體經濟發展也因大量的老屋改建而得以提升,這難道不是一舉兩得?

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這一陣子,政府接二連三的推出一連串振興經濟的方案,尤其在老屋改建方面,端出了《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》,把老屋改建當成提振經濟的解藥之一,因為這種方式只要透過政策制定,政府出力最少,就可以獲得最多的成效。目前最需要的是民間的支持和響應,若能匯集民氣,形成改建的氛圍,那麼此時此刻會是最有利的時機。

●台北市老屋改建發展協會理事長胡偉良

畢業於台大土木系。先後取得營建管理、商學、法學三博士學位。現任台灣商務平台創辦人、台灣天使投資人協會理事長、品嘉建設創辦人、品嘉企管顧問有限公司首席顧問師、天使創新投資股份有限公司創辦人、以及台北市/新北市老屋改建發展協會理事長。