危老房屋重建卡關　專家：高門檻、民眾心態是關鍵

立法院日前三讀修正通過《危老條例》部分條文，為協助危老建物所有權人資金融通，可不受銀行法放款融資比率「不得超過30%」限制。但不少專家認為，危老建築重建「卡關」的主要原因，除了同意門檻過高之外，民眾心態不改變也是一大因素。

台北市老屋改建發展協會理事長胡偉良表示，雖然法令已通過，但目前金管會仍尚未將相關規定公告各行庫，因此實務上並未有實質效應產生，「現在（銀行）業者僅是望梅止渴，大家都覺得這塊餅很大，但沒有金管會的允許，實際執行上還是有困難。」

不過，就放寬融資比率限制一事來說，胡偉良認為確實是「一大好事」，由於目前居住在危老建築裡的住戶較偏為財務不佳、弱勢的族群，鬆綁融資上限能讓申請危老建築的民眾可藉由銀行融資上的協助，解決住宅結構安全問題。

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另外，對於從事改建的建商來說，在當前房價下修的情況下，投入重建所享有的利潤也越來越薄，若放寬融資比率限制，也能避免建設公司發生資金鏈斷裂的問題。

但政治大學地政系特聘教授張金鶚則認為，目前有許多的危老建築，之所以無法重建，關鍵仍在於需全體土地或建物所有人同意，導致危老都更的推動窒礙難行，建議政府應該降低危老都更同意門檻，才能有效加速危老重建。

胡偉良也直言，「住戶要全部同意，困難度是很高的」，原因是過去政府在推動都更時喊出「一坪換一坪」的口號，造成不少民眾產生誤解，認為危老重建同樣也能達到「一坪換一坪」甚至是更多，但實務上達不到預期，就使得民眾重建意願大大降低。

「所以當你要求大家100%同意的時候，總是會有1、2個豬隊友跑出來堅持要達到一坪換一坪。」胡偉良說。因此不少業者認為，特別是針對有危險建築疑慮的房屋，若有不同意戶出現的時候，政府就應該採取必要的強制措施，但胡偉良直說，「強制難免會產生不和諧，我不認為這是最好的方法，僅是不得已的手段。」

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