廖庭輝/青年居住痛苦指數上升 「撒錢補貼」治標不治本

▲▼ 桃園租屋廣告,桃園租屋看板,租房,買賣廣告,售屋廣告,樂安居住宅,買賣房屋,房屋廣告,房屋廣告DM  。(圖/記者張菱育攝)

▲低利環境,租金追過房貸支出,再掀起租買議題。。(圖/記者張菱育攝)

文/社會住宅推動聯盟研究員廖庭輝

雙北租金到底有多貴?很多從南部北上工作就學的年輕人,在雙北落腳的第一個感受就是「怎麼房租那麼貴!」,雙北的房租到底有多貴,居住上的落差感與其他縣市有多大呢?

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根據106年度「租金資料或價格蒐集、負擔基準及補貼金額計算方式之研究」 專業服務委託案的結案報告書,可以看到,六都當中,除雙北以外的四都每坪租金的中位數相差無幾,但新北市則是比起其他四都租金高約1.4倍,台北市甚至高2.1倍。

也就是說,同樣的10坪套房,在其他縣市可能5000-6000元就可以租得到,在雙北卻要8000-13000元。也難怪雙北的租屋社團當中,有遠超其他縣市數量的合租需求。原因無他,自然就是因為房租太過昂貴,如果要取得機能相對完整的租屋,不透過合租很難達成。

▲自2017年「租金資料或價格蒐集、負擔基準及補貼金額計算方式之研究」專業服務委託案結案報告書,第41頁的表28。(圖/住盟提供)

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繳那麼多租金,是不是乾脆買房就好了?

有人認為,既然租金都已經那麼高了,是否應該乾脆存錢買房?但買房當然也不是容易的選項,根據永慶房產集團2015年的調查,台北市平均40.9歲,新北市平均38歲才能買第一間房,加上同樣比其他縣市遠高的房價所得比 ,在雙北買房同樣困難重重。青年往往只能選擇離市中心更外圍的郊區,或是比自己年齡還高的老屋 ,後續的通勤成本與整修成本也十分高昂,也不一定容易脫手。

但即便如此,每年還是有許多青年咬牙買房,最核心的問題在於目前租屋族的權益不足。有人戲稱「等你被房東趕過3次之後,你就會想買房了」,以目前的租屋市場,高達9成為地下黑市的狀況下,房客往往無法行使租金補貼與報稅等合法權益,否則就要隨時面臨被解約搬家的風險,而未來年老之後又可能會面臨租屋歧視問題。這些租屋過程的不友善都讓許多青年被迫走上買房這條路,背上動輒30年的房貸,進一步造成少子化等社會問題。

▲很多從南部北上工作就學的年輕人,在雙北落腳的第一個感受就是「怎麼房租那麼貴!」 (圖/記者張菱育攝)

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關鍵是政府應該改革租屋與購屋市場

目前政府雖積極推動社宅興建,但對住宅市場的改革可以說是完全沒有進展。首先,面對購屋市場的核心改革「資訊權」,實價登錄2.0持續延宕,讓預售屋價格處於完全不透明的狀態,進而抬高周遭房價水平。

而另一項核心的「稅制改革」,則是完全沒有進入政府的討論議程中。根據2017年Q4數據,雙北空屋1萬8千591宅,約佔全台空屋20.8%,鄉鎮市區空屋量前6名中,雙北佔2名。

這些因為持有成本過低未進入市場的空屋,也是租屋與購屋高價的元兇,但以逼出空屋為目標,主張「多屋重稅,出租降稅」的囤房稅卻連「問題是否存在」都被內政部發稿否認,認為台灣毫無囤房問題。

承認問題是解決問題的唯一起點,如果政府面對居住正義只能採取「撒錢發補貼」,而不願面對根本的制度改革。那麼青年的居住痛苦指數,只會持續上升,而沒有下降的可能。

廖庭輝小檔案

現職:社會住宅推動聯盟和都市改革組織合聘研究員
學歷:東海大學社會學研究所
經歷:曾參與青年工運與學生運動組織