郎美囡/房市稅改一波波 政府「荷包賺滿」成最大贏家

▲▼ 房市,建案,台北市。(圖/記者賴志昶攝)

▲為健全房市,政府推出一波波稅制改革,卻不見房價下修。(示意圖/記者賴志昶攝)

文/大家房屋企畫研究室總監郎美囡

政府為落實居住正義,近幾年大動作修改不動產市場交易規則,從房地合一所得稅到《平均地權條例》子法,一項項新制度、新法規輪番上陣,並拉高交易稅率、房貸利率,房市交易量確實大幅緊縮,但房價沒有出現明顯跌幅,反倒是政府稅收豐厚。

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根據財政部資料,直接與不動產交易相關的個人房地合一所得稅,在1~8月的稅額共227.8億元,跟去年同期相比雖然下滑4%,但跌幅小,且1~8月的個人房地合一稅收已超過2020年全年度稅收,2020年個人房地合一所得稅額總計約119.1億元,今年1~8月的稅收幾乎是2020年全年度的2倍!

2021年7月「房地合一2.0」上路,最大的變革是持有2年內轉售的稅率調高至45%,持有超過2~5年內的轉售稅率增加到35%,原本1.0版持有1年轉售稅率為45%,持有超過1年到2年內轉手稅率為35%,超過2年不到10年轉手稅率為20%,2.0版對持有2~5年轉售的影響最大,原本持有2年出售若增值500萬,房地合一稅從175萬變成225萬,若持有2~5年出售,房地合一稅從100萬拉高成175萬。

值得探討的是,用稅改整治房價的藥效很短,2016年房地合一1.0啟動,當時的確造成房市價量俱減,但這波價格修正期宛如曇花一現,2017年觸底回彈,之後沒有再下跌,1.0版執行5年後換上2.0版重裝上陣,不但房價沒崩,由於高稅率期間拉長至5年,導致許多賣方守著房屋到第6年再出售,市場供給量無法暴增,新版房地合一稅讓賣方繳了更多稅,滋潤了中央政府稅收,但買方依舊等不到便宜的房子。

接下來還有囤房稅2.0,若無意外,將於明年7月上路,非自住住家用房屋改按全國歸戶及調高其法定稅率,且各地方政府必須按戶數訂定差別稅率,並採全數累進方式課徵,簡言之,政府期望利用拉高房屋持有稅,迫使多屋持有人將手上房屋出售,企圖使大量待售房屋流入市場,拉高房市供給量,當供給遠高於需求,房價勢必下挫。

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然而,房價是不是真能下修,有待觀察,況且屋主的持有成本極可能轉嫁到房租上,唯一能確定的是,這次換地方政府擴充稅收了!

▼大家房屋企劃研究室總監郎美囡。

►郎美囡小檔案

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學歷: 國立台北大學不動產與城鄉環境學系

經歷: 信義房屋鑑價部

現職:大家房屋企劃研究室總監