胡偉良／老屋改建找回居住正義 拉抬台灣經濟

▲專家建議，可運用老屋改建來提振經濟。（圖／記者李毓康攝）

胡偉良／台北市、新北市老屋改建發展協會理事長

很多人對於國內往後幾年的經濟狀況都抱持著不樂觀的態度，在一片唱衰的同時，我認為大家還是要努力的殺出一條血路，尤其面對強勢的中國一連串祭出箝制我方經濟的措施，若我們再沒有一些突破、創新的作為，那麼經濟成長持續下修勢難避免。

從務實的角度來看，用推動老屋改建來提振經濟是最簡單、也是最有效的方法，只要措施得宜，既可以拉抬經濟，又可以藉此改善社會的居住安全、增加人民的居住幸福。尤其近年發生的地震災害，都讓人感受到我們今日所面臨的居住不安全風險。

都市更新在台灣已經推動一段相當長的時間，只是成效不彰、成果有限，若要探討原因，林林總總原因眾多，但是仍不脫：相關法律系統不佳和人性貪婪兩大主因。

法律系統不佳包括都更條例的本質瑕疵，像是：公共利益定義過於狹隘（過分拘泥於不特定人群、排除了防災的功能需求）、都更審議程序過於冗長、容積獎勵的不確定；另外，對人性的貪婪所衍生的釘子戶、既得利益等問題，在實務上也無法有效的排除。

就是因為台灣目前存在著太多危險又不健康的老屋，這些屋主有不少因為老屋不適居住，而需另覓新屋，衍生了市場上對房屋的需求，因此若能有效的推動老屋改建，那麼這種原來必須向外尋屋的需求得到了滿足，在房屋市場上換屋需求就會因而減少。另一方面，透過老屋改建，新蓋的房屋數量除了滿足原住戶的需求外，也因為容積獎勵措施，可以增加房屋供給，如此，一方面需求減少，另方面供給增加，一來一往之間，不僅不會助長房價，反而能有效的平抑房價，而國家的整體經濟發展也因為大量的老屋改建而得以提升，這才是一舉兩得的作法。

●胡偉良

畢業於台大土木系。先後取得營建管理、商學、法學三博士學位。現任台灣商務平台創辦人、台灣天使投資人協會理事長、品嘉建設創辦人、品嘉企管顧問有限公司首席顧問師、天使創新投資股份有限公司創辦人、以及台北市／新北市老屋改建發展協會理事長。

▼台北市老屋改建發展協會理事長胡偉良。（圖／胡偉良提供）