「人屋雙老」等不到都更 老屋續命之路

台灣邁入超高齡社會,「人屋雙老」危機迫在眉睫,有一群人選擇不拆不搬,為自宅蓋電梯,讓老屋原地重生。(AI繪圖FREEPIK生成,本刊美術組後製)

▲台灣邁入超高齡社會,「人屋雙老」危機迫在眉睫,有一群人選擇不拆不搬,為自宅蓋電梯,讓老屋原地重生。(AI繪圖FREEPIK生成,本刊美術組後製)

圖文/鏡週刊

每當出門買菜前,72歲的陳連壽總會在樓梯口停一下,因為眼前那幾十階水泥階梯,成了最遙遠的距離。「人老了,房子也老了。」他苦笑說。

台灣已邁入超高齡社會,2025年65歲以上人口突破20%;而與人口一起老去的,還有房子。內政部統計,全台屋齡30年以上住宅已超過554萬戶,占整體住宅近6成,其中4至5層樓無電梯公寓多達200萬戶。

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當「人屋雙老」成為現實,沒有電梯的老公寓,讓出門成了一場修行,也讓許多人的起家厝逐漸從「資產」變成「負擔」。但在一些社區,改變正在發生。透過增設電梯補助與老宅延壽政策,住戶不拆、不搬、不等,讓老房子在原地迎來第二人生。

早晨陽光穿過老榕樹梢,灑在北市永春富台社區的公寓巷道,陽台上的鏽蝕鐵窗,九重葛開得正豔,住戶TVBS主播譚伊倫帶著我們走走看看;這片位於捷運永春站附近的老社區,公寓屋齡達36年,近期電梯陸續完工,彷彿為老屋裝上了翅膀。

TVBS主播譚伊倫(右)與鄰居湘琴(左)推動永春富台公寓蓋電梯,從鑽研補助到徵詢住戶同意,成為社區改造的推手。

▲TVBS主播譚伊倫(右)與鄰居湘琴(左)推動永春富台公寓蓋電梯,從鑽研補助到徵詢住戶同意,成為社區改造的推手。

都更追不上 老屋增加率

「有了孩子之後,爬樓梯較不方便;再看看我家樓上的長輩夫妻檔已高齡90多歲,他們要下樓外出,簡直是奢望。」許多人第一個想到的解方是都市更新,但譚伊倫很清楚,這條路並不容易。富台社區雖然靠近捷運永春站,但巷道僅六米寬,基地條件有限,建商興趣不高。即使成功整合,尋找開發商、申請容積獎勵到環評審查,整個流程動輒10年、20年。

對許多老公寓來說,等待都更,幾乎是一場看不見終點的長跑。

但台灣老屋問題不能等。據內政部2025年第三季統計,全台屋齡30年以上住宅已突破554萬戶,占整體住宅近6成。其中,最典型的4到5層樓無電梯公寓,多達200萬戶。台北市情況更嚴重,目前73.8%住宅屋齡超過30年,堪稱全台最「老」的城市。

政府推動老宅延壽及整建維護政策,雙北舉辦多場說明會,吸引大批民眾參與。

▲政府推動老宅延壽及整建維護政策,雙北舉辦多場說明會,吸引大批民眾參與。

然而,都更速度卻遠追不上老屋增加速度。過去十多年,全台核定都更案件僅數千件。若以目前速度推算,要讓所有老屋完成都更,可能需要上百年。

另一個更急迫的現實是,台灣正在快速老化。去年65歲以上人口占比突破20%,正式邁入「超高齡社會」,等於每5人就有1位長者。

人與屋一起變老,當長輩困在沒有電梯的樓梯間,住宅問題不再只是房價,而是生活品質與尊嚴。

推整建維護 可原地續命

而比起遙遙無期的都市更新,近年政府推動的「整建維護」政策,成為老公寓「原地續命」一帖解方。透過補助增設電梯、外牆整修或耐震補強,老屋不必推倒重建,也能改善居住環境。

「2024年春天我在坐月子,有天收到北市都更處的新聞稿,舊公寓增設電梯可申請補助,而且位於『景觀軸帶』的策略地區,可享加碼補助,我仔細比對、看了又看,確認我家在忠孝東路沿線,正是劃定的策略地區。」譚伊倫以社區估算,一部電梯造價約600萬元,策略地區補助比例可達8成,最高補助480萬元,剩下費用則由住戶分攤。

但政策再好,如果住戶沒有同意,一切都無法推動。

逐戶耐心談 房價更增值

永春富台社區總共有180戶、232位區分所有權人,按照台北市規定,只要取得「50%所有權人加上50%建物持分」同意即可申請。但光是湊到過半,就耗費譚伊倫半年時間,「我必須拿到116位鄰居的同意書。」

社區雖有管委會,但並未明確支持。譚伊倫沒選擇逐戶緊迫盯人,而是慢慢在社區營造氛圍。「我會在樓梯間聊天或在管委會聊天時談電梯。讓大家慢慢覺得這是一件好事。」這種方式讓社區逐漸形成共識,最終,社區決定興建13部電梯,目前已有12部完工。

信義富台社區管委會主委陳連壽形容,推動電梯案需要一點「雞婆」,「要夠雞婆,事情才推得動。」他笑說,有天鄰居阿嬌姐興奮地來找他,「民生社區的公寓居然安裝電梯,出入方便;我們去按門鈴問問怎麼做,住戶都鼓勵我們快點做!不做會後悔。」

信義富台社區主委陳連壽是推動電梯自救的「雞婆」功臣,他挨家挨戶遊說蓋電梯,讓房屋大增值。

▲信義富台社區主委陳連壽是推動電梯自救的「雞婆」功臣,他挨家挨戶遊說蓋電梯,讓房屋大增值。

只是蓋電梯不難,難的是人心!陳連壽挨家挨戶按電鈴,「我算給他們看啊!電梯不只是帶來方便,更是資產增值的利器。」以信義富台社區五層樓公寓為例,8戶同意戶(扣除一樓二戶)2021年均攤電梯工程經費500萬元,獲得台北市政府補助250萬元,每戶實付31.25萬元。(當年尚未有景觀軸帶加碼補助)

「原權狀面積30坪,電梯公設空間共8坪、分回8戶同意戶,等於多拿一坪,權狀面積增加至31坪!」站在自家門前水溝蓋內側的空地,陳連壽說,只要善用私有土地與政府公地的邊界,就能在狹窄的巷弄中爭取到電梯井的空間。

而以房價上漲、增設電梯帶動社區增值等利多來看,記者參考5168實價登錄比價王的網站資料,2020年1月尚未增設電梯,該社區行情價每坪63.5萬元;如今電梯完工,實登來到每坪80.2萬元,面積則補登一坪,以陳連壽的房子來說,總價值因此放大為2486.2萬元。雖支付31.25萬元蓋電梯,但公寓價值因此增加了581.2萬元。「這算盤怎麼撥都划算!」他說。

以樓層權重 按比例出資

類似故事也出現在新北市中和圓通路。一棟5層樓公寓外牆,裝上全透明玻璃電梯,69歲的住戶王茂年笑說:「來圓通寺爬山的人經過,都說我們房子變年輕了。」

該社區同樣見證了「電梯魔法」!當初3樓鄰居太太不同意蓋電梯,她想賣房子,開價1,250萬元,「各家仲介都跑過一輪,就是賣不掉,」最後鄰居太太急了,趕快加入電梯案,願意出錢分攤,「電梯一完工,房子立刻以1,550萬元成交,比原來多出300萬元,每坪單價更從29萬元跳升到36萬元。

王茂年說:「其實,2011年鄰居就在討論蓋電梯,我那時覺得自己不到60歲,還很硬朗,不需要電梯吧!」某天,里長辦公室舉辦新北市「電梯特快車」說明會,王茂年抱著聽聽看的心態前往,「電梯補助最高320萬元、占總造價的45%,條件很吸引我,申請程序也簡單!」

沒有電梯的老公寓,對長輩是一大挑戰,眼前數十階樓梯,成為外出最遙遠的距離。

▲沒有電梯的老公寓,對長輩是一大挑戰,眼前數十階樓梯,成為外出最遙遠的距離。

王茂年找鄰居一起蓋電梯,沒想到陷入重重關卡。20戶的社區,按照新北市當時規定,必須100%區分所有權人同意,才能申請該方案。

全數同意,是一大挑戰!一樓鄰居搖頭說:「我又用不到電梯,而且可能會占用我門口的空地?為什麼要同意?」王茂年趕緊安撫,「你放心,只要你簽同意,不需要出錢,也不會用到你家門口那塊地,我們會蓋在共用的空地上。」

69歲王茂年為爭取自宅公寓蓋電梯,奮鬥了5年,如今能輕鬆上下樓,他笑說:「一切都值得。」

▲69歲王茂年為爭取自宅公寓蓋電梯,奮鬥了5年,如今能輕鬆上下樓,他笑說:「一切都值得。」

好不容易說服一樓鄰居簽下同意,二樓鄰居又打開報紙給王茂年看,「新店這個案子,二樓出10%、五樓出40%,那我也要比照辦理!」住在五樓的王茂年盤算,「我出資40%是二樓的4倍?這不公平吧?」於是他自創一套「樓層權重公式」,二樓為1.1、三樓1.2、四樓1.3、五樓1.4,再按比例分攤出資費用。(一樓不參與)

山坡地住宅的法定建蔽率僅20%,看似受限的開發條件,卻給了電梯井更寬裕的空間,有更足夠的空地建造較大的電梯,電梯完工後,王茂年的住家每戶可分回1.81坪,也因此同樣是五樓公寓,王茂年足足比一般公寓多出近一倍的贈送面積。

差額補貼法 分攤公用電

而申請補助到手後,他先為每戶扣掉5萬元放在公基金,用於日後維護修繕電梯的費用。

此外,王茂年也是考量電梯用電必須併入公電,「以前我們社區公電每戶只要繳10元,電梯裝好後,公電帳單暴增到每戶好幾百元,所以我會去比較裝電梯前後的公電差額,採『差額補貼法』,由使用戶分攤,再退還給不使用的低樓層住戶。」王茂年說,這種做法雖然麻煩一點,但至少公平,大家不會抱怨。

陳連壽觀察,老房子回春,民眾不必搬離家園,就能換來安全與尊嚴。「以前社區裡很多長輩不愛下樓,如今有了電梯,長輩每天早上會搭電梯下樓散步;也有人終於願意出門買菜、到公園運動了!」

都市更新或許仍是長遠解方,但在那之前,整建維護正在悄悄改變城市。一部部電梯沿著老公寓的外牆升起,不只是工程,而是一場無聲的住宅革命。


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