從補助、共識到施工風險 老公寓加裝電梯的5道關卡

全台屋齡30年以上住宅已突破554萬戶,占比近6成,密集的老公寓正掀起居住革命。

▲全台屋齡30年以上住宅已突破554萬戶,占比近6成,密集的老公寓正掀起居住革命。

圖文/鏡週刊

對多數老公寓而言,都更往往是一場漫長且充滿變數的等待。在開發條件受限、住戶整合不易的現實下,越來越多人開始尋找「不靠都更」的改善方案。在政策推動與補助加碼下,「加裝電梯」成為老屋續命的可行選項。不過,從能不能蓋、補助拿多少,到住戶是否能達成共識、資金如何籌措與工程風險控管,背後仍有層層門檻。若想順利推動,一步都不能少。

近年北市府推動「都更八箭」,其中第五箭「電梯加碼辦」,能為自宅蓋電梯、在熟悉的家中住到老,最受民眾歡迎。

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據北市府都更處統計,2015年開辦「整建維護得來速套餐ABC」,其中專為老舊公寓增設電梯的補助方案套餐B,申請最踴躍,截至2026年2月底,受理申請167案,完工64案。

新北市民眾諮詢量更是驚人,新北市府都更處更新推廣科科長洪雯君表示,統計至今年2月底,整建維護諮詢案量達2,480件,整維說明會場次累積舉辦337場;顯示老公寓翻新的需求持續升溫。

新北市都更處科長洪雯君提醒,增設電梯補助採「先出後補」,住戶仍應做好金流評估。

▲新北市都更處科長洪雯君提醒,增設電梯補助採「先出後補」,住戶仍應做好金流評估。

補助金額提高,成為老公寓原地續命的最大動力,例如北市府老舊公寓增設電梯(套餐B)的補助上限,從早期200萬元調高至目前的300萬元,補助比例為總工程經費的50%,若是位於策略區域的景觀軸帶,補助比例甚至高達8成、上限480萬元。

評估一:要裝設電梯 得有法定空地  

但補助再高,也不是每棟公寓都能蓋電梯,民眾第一件事不是送件申請,而是判斷「能不能做」。「很多民眾以為只要是空地就能蓋電梯,其實不然,這塊地必須是『自己的』,自家公寓踏出大門,如果是騎樓,那就完全不能蓋電梯。」誼昌工程老闆李昌浩說。

增設電梯首先要考量法定空地,基本預留空間需達2.1公尺見方。圖為施工中的外掛式鋼構電梯井。

▲增設電梯首先要考量法定空地,基本預留空間需達2.1公尺見方。圖為施工中的外掛式鋼構電梯井。

乍看之下,騎樓是自家門口的一部分,不過,以法規來看,騎樓屬於公眾通行空間,即使產權屬於住戶,但是使用上仍然必須保持通行,不能占用或是封閉。

台北市都更處更新工程科科長陳俊全強調,公寓蓋電梯的首要條件就是「法定空地」夠不夠,「不是每一棟公寓都能蓋電梯,因為公寓都是增設『外掛式』電梯,必須設在法定空地內。」陳俊全解釋,法定空地的最外緣是基地界線,也就是水溝蓋的位置。

「要在不超出界線、不侵占道路的情況下,為公寓裝設電梯,我們以『2.1公尺乘以2.1公尺』為基本空間標準。」換句話說,從公寓住家大門口到水溝蓋的距離,至少要210公分以上才能蓋電梯,陳俊全建議民眾可調閱竣工圖確認,或直接致電雙北政府都更處,由專人現場勘查。

評估二:補助拿多少 地段決定差額

確認自家公寓能蓋電梯,接著要「翻地圖」,「如果位在台北市的『策略地區』,補助比例會直接跳升到80%。」陳俊全指出,這條「景觀軸帶」包含台北車站到南港車站的帶狀區域,以及北車到士林捷運站所形成的L型軸帶。

再看新北市部分,每案最高補助300萬元,另視個案提高法定停車位折繳代金獎助金最高40萬元,共340萬元;補助比例上限則為45%。

老屋翻新補助讓民眾不必等待都更,就能改善居住品質且提升資產價值。圖為說明會上民眾諮詢政府人員。

▲老屋翻新補助讓民眾不必等待都更,就能改善居住品質且提升資產價值。圖為說明會上民眾諮詢政府人員。

至於雙北以外的民眾,以中央補助為首選,剛拍板上路的內政部「老宅延壽機能復新計畫」,只要屋齡三十年以上的公寓,室外的增設電梯、立面修繕等八項,每項最高補助六五%,每一棟最高九六○萬元,室內空間也能補助,例如增設無障礙設施等,每戶最高二十萬元,家有六十五歲以上的長者、中低收入戶等「高齡弱勢戶」可加碼至三十萬元。

評估三:能不能蓋成 住戶需有共識

增設電梯要蓋得成,重點不在錢,而在「心」。陳俊全指出,北市同意門檻已經放寬,公寓不一定要成立管委會,只要取得所有權人二分之一(過半)同意即可。

台北市都更處更新工程科科長陳俊全指出,「整維得來速」政策提供A、B、C等3種補助方案,民眾可依需求選擇。

▲台北市都更處更新工程科科長陳俊全指出,「整維得來速」政策提供A、B、C等3種補助方案,民眾可依需求選擇。

實務上,二樓住戶常是最大的「魔王關」,「二樓鄰居都說自己用不到電梯,為什麼要出錢?」為了推動自家公寓也能裝上電梯,家住新北市中和圓通路的王茂年自創「樓層權重公式」,二樓權重設為1.1,三樓1.2,四樓1.3,五樓1.4。(一樓不參與)

另外,住在台北市信義富台社區的陳連壽,則是用「權狀增值」說服鄰居:「增設電梯之後,會新增約八坪的公設,依法分回給同意戶,每戶權狀大約增加一坪;同時,房價也會因為電梯加持而上升。」

評估四:準備多少錢 先出後補盤算

無論中央或地方,補助模式都是「先出後補」,住戶要先掏腰包湊錢施工,完工後申請補助,政府才會撥款,撥款也並非全額補助,若以電梯造價600萬元計算,政府補助最高480萬元,住戶仍需自籌120萬元。因此住戶都要先做好金流評估。

以王茂年住家例子來看,當初申請「電梯特快車」方案,補助320萬元,但電梯造價488萬元,依據「樓層權重」出資法,每戶電梯工程費用為二樓107萬元、三樓117萬元、四樓127萬元及五樓137萬元。(一層兩戶,每戶再依樓層除以二)

另外,前期要先支付建築施工圖37.2萬元,山坡地住宅要依法規做「水保評估」6萬元,由同意戶8戶分攤,每戶要再掏錢5.4萬元。所以算下來,住在五樓的王茂年就必須出資73.9萬元(等於68.5萬元加5.4萬元)。

評估五:怎麼避踩雷 抓好付款節奏

當資金與人心都到位,進入工程階段,才是專業考驗的開始。王茂年回憶,這五年抗戰中,他看過報價最貴,也碰過要求「簽約30%、開工30%、機坑完成30%」的營造廠。

「前期付款比例太高,在工程驗收前就付掉90%的錢,萬一廠商倒閉或工程瑕疵,我們住戶怎麼辦?」王茂年奔走多家營造廠,以簽約5%、開工5%,後續按施工進度收款的條件支付,「白紙黑字寫在合約中,一期一期支付,住戶負擔不會太大。」

等都更,可能是動輒十年以上的未知路;但自家蓋電梯,卻是一條可以自己啟動的選項。而一部電梯,改變的不只是上下樓的便利,是整棟老公寓的價值,甚至是長輩晚年的自由。


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理財專題(上)/等不到都更 老屋續命之路

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