▲目前社子島唯一的7-11，是一台被稱為「OPEN!行動購物車」的小貨車。（圖／記者賴志昶攝）
記者賴志昶／台北報導
在每條大街小巷都能看到的便利商店龍頭7-11，已成為台灣民眾生活不可或缺的「必備品」。你能想像在台北市還有地方是沒有7-11店面嗎？它就是目前人口約1.1萬人的社子島，由於「限建令」影響，業者進駐得衝過三大難關。
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根據台北市政府民政局統計，截至2020年7月為止，社子島地區人口數約為1.1萬人。而這1.1萬人50年來，受「限建令」所苦，成為北市罕見沒有便利商店的區域，直到今年6月才有第一家全家便利商店突破萬難進駐。
至於便利商店龍頭7-11呢？據了解，目前社子島唯一的7-11，是一台被稱為「OPEN!行動購物車」的小貨車，形式類似於軍中營區常見的「小蜜蜂」，於3月才開始進駐，就意義上可說是第一家社子島便利商店，營業時間為9至18時，一週僅營業5日，每週四、週日暫停。
▼社子島「OPEN!行動購物車」固定停在威靈廟前方。（圖／記者賴志昶攝）
店員透露，該車除了販賣民生用品、餐飲之外，還能現沖咖啡，也有設置微波爐，提供民眾繳費也沒問題，與一般店面最大差別就是少了一台ibon而已，其餘功能幾乎俱全。
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為何僅設置一輛「小蜜蜂」呢？店員無奈笑道，「應該與『限建令』有關吧？」社子島1970年由於位處基隆河、淡水河交叉口，被台北市政府規劃為「防洪計畫區」，依法無法進行任何開發與建設，也無法變更民宅使用用途。由於這筆「限建令」，便利商店若要進駐，可要突破重重難關。
▼社子島唯一一家便利商店為全家，於6月才開始進駐。（圖／記者賴志昶攝）
台北市政府都市發展局都市規劃科科長謝孝昆指出，業者首先得要從當地453家列管的工商業者中，找到有符合便利商店的業種，例如「柑仔店」、雜貨店等；找到之後，還需取得當地商家信任與同意，才能進駐；若進駐後要進行店面裝修，也需向建管處進行專案申請，在不影響公共安全下，也僅能進行小幅度修繕。
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除了法規面問題外，信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德認為，超商業者展店標準首重居住人口，而社子島由於限建、交通等問題，當地人口逐漸外移，在少了人口紅利挹注，島內僅剩零星消費商機，再加上「限建令」等問題難解，因此難以吸引業者，否則如果夠賺錢，排除萬難也會進駐。
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▼社子島受「限建令」影響，當地居民無法開發。（圖／記者賴志昶攝）