▲位於中正紀年堂旁的「新隆社區」，為早期國宅，近期卻產生「海砂屋」問題，正在整合洽談都更。（圖／記者賴志昶攝）
記者賴志昶／綜合報導
近期「居住正義」引起討論，其中關於社宅的規劃，尤受關注。早在社宅政策前，國內早已有行之有年國宅制度，但卻於2015年走入歷史。信義房屋專家建議，政府追求「居住正義」可從租、售兩端著手，但最重要是能長期隱定地滿足住宅需求。
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政府為落實居住權利，最早在1955年成立「行政院國民住宅興建委員會」，並於1976起開始「國民住宅六年興建計畫」，之後直到1999年期間，根據內政部數據，總共在全台完工興建17萬4891戶國宅，之後便停止興建，最終於2015年總統馬英九執政期間，正式廢止《國民住宅條例》。
根據住商不動產統計，這些1980年代所推出的國宅，確實價位相當低廉，以北市為例，如信義區「忠駝國宅」、中正區「新隆社區」、大安區「大安國宅」、「成功國宅」、中山區「興安國宅」等，當時推案每坪僅在4.7~7.1萬元。
▼台北市國宅價格比較。（表／ETtoday彙整）
不過，這樣低廉的住宅產品，為何未對房價產生抑制效應呢？馨傳不動產智庫執行長何世昌分析，由於供給量過少，還需要抽籤，要抽國宅宛如要中樂透頭獎一樣困難，最終對整體市場「激不起千層浪」，對抑制區域價格有限。
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至於國宅後期會走入歷史，住商不動產企畫研究室執行總監徐佳馨則提到，國宅當時僅持有1年後，即可開放住戶移轉，演變成轉手房價漲幅過高。以「新隆社區」為例，早期1980年代推出單價僅4.7萬元，但到2022年，該社區成交單價就已破百萬元，加上後期不少國宅施工品質較差，「海砂屋」等弊端叢生，最終慢慢走入歷史。
何世昌提及，雖說國宅制度在結束後，當時政府為回應民意需求，仍是有推出「合宜住宅」產品，同樣是打著低價位住宅的大旗，但是由政府外包各大建商興建，不過後續同樣出現各項弊端，僅推出幾案後，便消失匿跡，且由於案場多位於新興重劃區，對整體市場波動也相當有限。
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信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德建議，政府順應民意追求「居住正義」政策，應考慮民眾居住品質與可負擔程度，從居住或租用兩大層面共同著手，但現階段最重要仍是從擴大供給面，來讓購屋者或租屋族有更多選擇，釋出穩定社會住宅供給，或提供足夠的住宅福利補貼政策，相信長期下來，就能平緩部分「無殼蝸牛」對居住權益的渴求。
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