建管單位缺人!業界人士: 審查流於形式,你敢住這種房子?

因年改與官司壓力,公務員鐵飯碗誘因不再,各地方政府缺員孔急,又以新北市政府預算員額缺員逾1成為大宗。圖非當事單位。(圖/報系資料照)

▲因年改與官司壓力,公務員鐵飯碗誘因不再,各地方政府缺員孔急,又以新北市政府預算員額缺員逾1成為大宗。圖非當事單位。(圖/CTWANT提供/下同)

文/CTWANT

政府部門缺員問題嚴重,特別是建管和工務單位需才孔急,實務界人士透露,目前許多大樓建築結構審查流於形式,只要十分鐘就完成審查作業,他反問:「這種『專業』把關的建築,你敢住嗎?」

考試院公最新數據揭露,2014年報考各類科公務人員逾80萬人次,2020年疑因受到疫情影響,報考人數「腰斬」首次跌破40萬人次,去年更只有32萬報考人次。以土木工程類為例,無論是高考或地方特考,報名人數都小於需用員額,加上地方政府的職等不如中央政府,中榜考生大多選擇中央政府履新,地方政府的員額自然不足,年復一年,各項專業工作只能由其他同仁分攤。以2023年為例,高考二級土木類科,需用員額24人,只來了13人考,錄取11人。

對於建管單位缺人嚴重,建築師呂欽文直言問題有二:首先,建管工程人員動不動就被羅織罪名,加上社會氛圍造成這些人的尊嚴低落,建管人員大都不想待在單位,相繼離職反而讓留在單位上的人力更吃緊;其二,經驗缺乏傳承,最直接的是審查流程延誤且專業度下降,由於台灣法規規定,若地下室開挖未達4層或建築樓高未達50米,只需要地方建管單位書面審查,然而建管單位人力又缺乏設計實務經驗,審查流於資料勾稽,詳細度也不足,建照一樣由縣市政府核發,但背後的可靠度有誰敢保證。

北市大直新建案灌漿意外,不少專家指出,就是建管處審查工程圖與執照經驗不足惹禍。(圖/方萬民 攝)

▲北市大直新建案灌漿意外,不少專家指出,就是建管處審查工程圖與執照經驗不足惹禍。

土木工程師陳先生就是實例,他受到家中長輩影響,18歲高職畢業後便報考土木類科普考,第二次就輕鬆上榜。後來他取得學士學位,接著又相繼通過地方特考和高考,不料卻在報到受訓前,長輩身纏罰單銷單案遭控圖利上銬,儘管事後不起訴,自己也已不敢再投入公職,轉赴業界打拼。

新北市土木建築學會理事長余烈則直批,近月不少建築工地灌漿鄰損案,就是沒有經驗的建管處人員審照釀成。他感嘆說,剛畢業的新鮮人願意到公部門服務很好,但是長官自己業務繁忙,根本沒時間帶新人,儘管新人充滿熱血,自己也相信多數不會有貪汙邪念,但「真的沒經驗又沒人教,你要他怎麼辦?」若能提高土木工程類科專業加給,並同步綁定5年以上業界經驗,相信「重賞之下必有勇夫」,公部門能有效招到具有經驗的即戰力人才。

對於可能的改革方向,呂欽文建議,政府單位應考慮「圖利除罪化」,由於各項工程一定有利潤,廠商才會來投標,但是公務人員憂心遭落選者檢舉,對於各項興利措施動輒得咎,呼籲政府單位思考,如果各項告發圖利案中,公務人員並無受惠與對價關係,是否能考慮除罪化,讓正派想好好做事的公務員,不再籠罩在圖利陰影下。

台北市政府人事處副處長李花書則直言,在已經缺員的公務體系中,由於中央職務列等優於地方,不少人才紛紛投向中央,連待遇已堪稱一流的北市府,都面臨人才流失的問題。呼籲中央政府修法,至少讓地方職務列等向中央看齊,以免淪為政府內部中央地方互搶人窘況。

新北市土木建築學會理事長余烈直言,必須提高薪資誘因並要求資歷門檻,否則建照審查問題只會愈發嚴重。(圖/報系資料照)

▲新北市土木建築學會理事長余烈直言,必須提高薪資誘因並要求資歷門檻,否則建照審查問題只會愈發嚴重。

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關鍵字:公務人員土木工程建築審查人才流失缺員

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