▲今（17）日因自辦重劃區糾紛，全國首宗遞狀聲請《憲法》訴訟在台中。（圖／記者陳筱惠攝）
記者陳筱惠／台中報導
台中市為全台的自辦重劃面積最大的城市，今（17）日台中市黎明自辦市地重劃案（單元二），近期除地主出來控訴土地遭強占16年外，重劃會也不服法院一審認定虛增工程款，詐取抵費地，依背信等罪判刑，委請律師遞狀聲請《憲法》訴訟，成為全台首例。
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▲單元二重劃會的富有公司認為，法院一審認定公司虛增工程款詐取抵費地，判決有牴觸憲法疑義。（圖／記者陳筱惠攝）
首先釐清「公辦市地重劃」是以政府以公權力為後盾出資興辦。「自辦市地重劃」是由地主自行集資或民間投資人出資，經由會員大會決議、及各地主基於私權契約之協商，完成公共工程建設及土地重新分配。
此次富有公司認為依照《平均地權條例》判決有牴觸憲法疑義，遞狀聲請《憲法》訴訟。受委任提起憲法訴訟的律師黃明展及沈元楷以白話文譬喻，自辦重劃和公辦重劃準用的法律「就好像姐弟一家人，沒特別為弟弟買的衣服，都要弟弟穿姊姊的衣服。」像這樣不區分二種制度本質不同，卻又無限制、無差別準用，造成法理的根本衝突。
▲自辦重劃牽涉龐大利益，如台中單元五有古蹟問題、單元二延宕17年的龍富路打不通。（圖／記者陳筱惠攝）
不只單元二，過去台中市高鐵新市鎮自辦市地重劃區（單元五），也因《獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法》被高等法院台中分院裁定「重劃會自始不成立」，該案也是全台灣各縣市開放重劃以來，首次在土地分配完成後，重劃會被判敗訴不成立的個案。
▲單元二地主才剛跳出來控訴土地遭強佔16年。（圖／記者陳筱惠攝）
台中資深土地開發相關人員透露，就像房屋有預售制，重劃利益很大會引起這些糾紛，係因自辦重劃區也常出現在土地重劃前，類預售概念簽訂土地買賣契約，待重劃後再分配土地。
也因此延伸出過去浮報人頭、1坪有百位地主等問題，又因自辦重劃為私人土地，公單位須具備合法性才得以介入，目前只有依賴訴訟與判決來回拉扯。
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