▲房價居高不下,導致人口逐漸從首爾外移。(圖/路透社)
記者羅翊宬/編譯
台北市近年來面臨人口減少、外移的問題,房價一直居高不下。無獨有偶,其實南韓首爾也面臨類似問題,近十年以來人口下跌至剩不到1000萬,跌幅超過7.5%,不僅超越釜山、大邱,更創下南韓所有行政區劃之最;然而,首都圈人口卻不降反升,報導分析後認為,首爾人口外移的主因其實和上漲的房價有關。
根據《韓聯社》,南韓統計廳17日發表一份人口統計數據,指出首爾特別市去年(2022)的居住人口為942萬8372,而從行政安全部管理的住民登錄人口現況資料來看,目前南韓全國登記人口共達5143萬9038,全國總人口約有18.3%集中在首爾,考量到首爾在南韓全境所擁有的經濟集中度,等於全國每6人就有1人住在首爾。
以上數據對首爾來說看似風光,然而首爾似乎正和其他國家的首都面臨同樣問題,被歸類為全國蛋黃中心的首都人口正不斷逐年外移,首爾市人口在10年前的2012年還曾達到過1019萬5318,不過自從2016年首度下探、跌破千萬人口大關至992萬8372後,人口數便以穩定幅度持續下跌。
首爾去年人口和10年前相比,共減少了76萬6946人,跌幅為7.5%(負成長),和其他17個同級(道、廣域市、特別自治市等)的行政區劃相比,首爾人口跌幅居冠,甚至還贏過因地區影響力下跌而導致人口減少或外移的釜山市(-6.2%)、大邱市(-5.7%)、全羅北道(-5.5%)、大田市(-5.1%)。
專家分析,釜山、大邱、全羅北道、大田等人口下跌和外移的主因,從大框架下來看,其實和地方勢力削減、人口高度集中首都圈等因素脫離不了干係,因為首都圈(3個行政區劃,包括首爾、仁川、京畿道)總人口數從10年前的2513萬2598增長到去年的2598萬5118,人口增加了85萬520,成長幅度為3.4%。
至於從單個行政區劃來看,京畿道人口從10年前的1209萬3299成長至去年的1358萬9432,人口增加149萬6133、漲幅為12.4%;而仁川市人口則從原本的284萬3981成長至296萬7314,人口增加12萬3333、成長幅度達4.3%。
從上述統計結果來看,首都圈的人口雖然10年來穩定成長,且京畿道、仁川的人口也在增長中,但唯獨首爾的人口卻不升反降;綜觀全國人口移動趨勢,足以說明南韓各地區的人口雖然依舊往首都圈集中,但首爾的人口卻往仁川、京畿道等首都圈外緣方向移動。
專家解釋,其實大部分工作機會仍集中在首爾,在這種特殊的社會結構下,導致首爾房價最近幾年來不斷攀升,促使原本在首爾定居的部分人口轉而遷移至房價更為合理的京畿道和仁川。
另一份研究數據則指出,在首爾,若家戶長為受領薪資的勞工階級(考量到經濟活動程度,並以有未成年子女的家戶為中心展開調查),其家戶住宅持有率僅47.9%,比起蔚山市的66.9%、慶尚南道63.8%還要更低,足以證實在首爾買房安居有多麼困難。
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