▲大林蒲空拍。（圖／高雄市政府）
記者董美琪／綜合報導
高雄市大林蒲（大林埔）位於高雄市小港區的一個濱海聚落，長期被工業區、油槽及煙囪包圍，飽受環境污染，居民除不斷要求政府改善環境污染，也要求遷村。高市府進行全面遷村意願普查，有高達9成居民願意遷村，於是向中央爭取遷村，將小港沿海6里土地納入「新材料循環產業園區」範圍。高市府將於3月13日上午舉辦說明會，市長陳其邁親自出席，與民眾溝通，直到居民都有共識為止。
大林蒲位於高雄市西南端的郊區，隸屬於高雄市小港區，分為鳳林、鳳森、鳳興及鳳源四個里。東與高雄「臨海工業區」、中油大林煉油廠相鄰，西南聯南星計畫、臨台灣海峽，南接小港區邦坑、鳳鼻頭，北連洲際貨櫃中心、台電大林火力發電廠，完全被大小工廠包圍。
現有居民約1萬9千多人，自民國61年臨海工業區設立後，逐漸被煉油廠、發電廠、煉鋼廠與貨櫃中心等重工業包圍成「居住孤島」，居民飽受廠區噪音、空氣污染及工安事故頻傳之害，環境不適宜人居，地方因而有強烈的遷村民意反映。
▲大林蒲遷村預定地。（圖／高雄市政府）
大林蒲遷村是經行政院同意，且考量到當地特殊性，納入經濟部「新材料循環產業園區計畫」，給予優惠補償，除了原本住商區土地1坪換1坪「不用補差額」，也首創全國先例，提出農地、公保地以市價加4成補償、房屋以全新重建訂定專案補償價格，以及宗教設施優先選地、專案估價補償等三大優惠，為市民爭取最好的遷村條件。
大林蒲遷村經濟部則是編列589億元專款。在土地補償方式上，大林蒲是採協議價購，且不計較大林蒲與遷村安置地兩地的地價差異，以私有住商土地1坪換1坪方式補償，遷村安置地政府取得成本為每坪14萬元，實際市價每坪至少約25萬以上，況且當地公共設施完善，地價未來還有上漲空間。
至於建物補償方面，大林蒲無論建物合法與否，一律以專案全新重建價格補償，補償標準也會加計物價調整，居民如自行拆遷，還可加發25%的獎勵金。如以加強磚造三層樓來計算，加計獎勵金後，1坪可補償金額超過9萬元。未來與民眾簽訂先行協議價購同意書時，會詳列補償明細，讓民眾確認。
高市府展現最大誠意，向中央爭取最有利的條件來推動遷村。市府指出，大林蒲遷村牽涉到1萬1千多個家庭的未來，需要非常周延妥善的處理，也需要居民高度共識及信任，才能順利推動達成。至於民眾關切的遷村安置計畫書（草案）說明會，市府正研議中。
高市府強調，未來三場說明會市長與市府團隊會盡最大誠意，以謙卑的態度與居民面對面溝通、協商。假如三場說明會後仍無法達成共識，會繼續加開說明會，直到居民都有共識為止，也會一一回應居民的訴求。
大林蒲遷村安置計畫書（草案）中，居民最關心的「私有住商土地1坪換1坪」是什麼意思？高市府表示，「私有住商土地1坪換1坪」是市府向中央爭取最有利條件，創全國先例，以專案協議價購的方式將大林蒲土地與安置地區土地同分區、等面積交換。
私有住、商土地專案協議價購內容，包含「土地」、「房屋」及「現金」三種方案，在三方案等值前提下，由土地所有權人，依照需求及意願擇一方案進行協議價購。選擇「土地方案」的人，政府會以安置地區等面積的土地，來抵付應給的協議價購土地價金，達成「私有住商區1坪換1坪」之目標。
例如，某甲在大林蒲持有26坪的住宅區土地，每坪市價約7.5萬元，則土地總價為195萬。如選擇「土地方案」，政府就會以安置地區同為住宅區、面積26坪、但是實際市價每坪約在28到35萬的土地，與甲進行協議價購，甲不用再補差額！換句話說，甲等於是用價值195萬的土地，就能換到未來還有發展及上漲空間、市值約800萬的土地，不用多出一毛錢。
私有住商土地換地將以「住宅區換住宅區、商業區換商業區」、「以土地歸戶結果作為配地單元」、「以公平公開方式抽籤換地」、「宗教設施土地優先選配」等4個原則辦理。
市府強調，市長陳其邁會盡最大誠意，與居民面對面溝通、協商，至少開三次以上的說明會，讓大家達成共識，甘願歡喜換新厝。
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