▲國內40年以上老屋占比達34.4%，且短短5年就增加130萬戶以上。（示意圖／記者項瀚攝）
記者項瀚／台北報導
國內40年以上老屋占比達34.4%，且短短5年就增加130萬戶以上。學者表示，都更不僅是改善國人居住品質關鍵，也是改善高房價問題的解方之一，但業者則認為，都更與解決高房價難以產生連結。
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台灣從2018年正式邁入高齡化社會，至今短短5年時間，65歲以上的高齡人口增加逾80萬，占比達17.74%。同時屋齡40年以上的住宅大增130萬戶以上，比例超過1/3，老人住老宅的問題日益嚴重，都更重建也更加刻不容緩。
政大商學院信義不動產研究發展中心主任、政大財管系教授陳明吉指出，都更不僅是改善國人居住品質關鍵，也是改善高房價問題的解方之一，「因為國人對新房子潛在需求強，若市中心的集合住宅無法更新重建，任由這些缺乏市場性且品質不佳的房子繼續老化，市場有效供給不足之下，高房價自然難解。」
不過，住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，增加供給對價格產生抑制，道理上是通的，但要適用在都更與房價間難度較高。造成房價上漲最主要的原因是土地、營建成本，未來還有碳稅等等，而且都更帶來的新屋量，要占整體整體供給一定比例才能起到價格抑制，這樣的情況實務上難成真。
徐佳馨認為，政府大力推動都更當然是正確的路，但要解決的問題是老屋過多、市容老舊等面向，改善高房價則有其他方面的政策討論。
▲國內高齡化嚴重，老屋比例也不斷攀升。（表／政大商學院提供）
都更研究發展基金會執行長丁致成表示，《都市更新條例》已上路25年，發展分為4時期，首先是1998~2003年「實驗期」，因相關制度未健全，除了完善相關制度法令外，而1999年發生九二一大地震，也加速政策推動。
2003年SARS後，隨房市景氣走升，促進都更的發展，2003~2012年可謂都更「成長期」，非九二一重建的一般都更案也開始出現。
接著，2012年爆發文林苑事件，導致都更推動停滯，也凸顯法令制度不夠健全，除了檢討修法之外，政府在2017年訂定《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，2018年立法設立專責機構，藉此來突破都更牛步的僵局。
最後，2012~2019年大幅度的修訂法令制度可謂都更「反省期」，也因為有這些突破性的改變，讓2019年之後都更推動成效漸顯而步入「發展期」。統計至今，都更重建計畫核定超過900件、整建維護計畫核定162件、危老案則接近3千件規模，未來該如何顯著增加，也成為產官學界所面臨的大哉問。
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