▲日本石川縣株洲市因強震導致房屋倒塌,重型機械正清除道路碎片。(圖/達志影像/美聯社)
記者羅翊宬/編譯
日本石川縣能登半島今年1月1日發生規模強大的地震,由於建築結構多半採用木造,導致縣內約7萬6千棟住宅毀損或倒塌,其中在震災中罹難的死者約有8成的死因與家宅倒塌有關,也因此建築是否耐震成為日本地方政府必須考量的課題,然而房屋的修建卻需要龐大資金。
根據日媒NHK,日本政府計畫2030年以前提升國內所有建築物的耐震係數,不過目前符合耐震規範的住宅卻只有87%,而之所以剩餘的13%難以進行耐震補強工事,很大的原因在於住宅的持有者年事已高,報導便舉靜岡縣為例。
靜岡縣被預測未來很有可能出現「南海海槽特大地震」,日本內閣府甚至於2011年8月成立研討會,預測一旦出現上述規模巨大地震,則靜岡縣因住宅等建築物倒塌而罹難的死者最多可能超過7800人,也因此靜岡縣針對縣民推出住宅耐震免費診斷服務,對象是套用昭和56年(1981年)以前舊制耐震標準的木造建築。
其中,靜岡市去年接獲的耐震診斷件數只有230件,然而自從今年發生能登半島地震後,在短短一個月以內申請件數已達129件。
不過,雖然靜岡縣早從23年就推出「TOUKAI(東海、倒壞)-0」專案(東海與導壞日文同音),平均每戶申請補修工程的費用補助最多可達100萬日圓,但耐震建築的比例始終無法達到百分之百,至2018年僅達到89%,其中一項原因與高齡居民有關。
報導採訪居住在靜岡市的鍋田正夫(77歲),他目前正和妻子居住在擁有49年屋齡的木造房屋,該棟建築是他過去與如今已逝的雙親一同打造,在首次接受靜岡市推出的住宅耐震診斷後,其診斷結果是4個分類中的最下層,一旦發生震度6強以上的地震,住宅倒塌的可能性相當高。
雖然鍋田相當滿意住宅採光,但由於梁柱相對較少,因此較難以應對地震搖晃,評估報告建議窗戶位置需要加裝梁柱、補建牆壁,同時讓屋頂達到「輕量化」,然而工程費用達到200萬日圓,也就是說鍋田還需自行承擔100萬日圓的費用。
報導以鍋田先生為例,指出如今住在耐震係數低木造建築的居民,較高比例是65歲以上的高齡族群,然而他們如今只能靠退休金或補助應付退休生活,而若無子女繼承財產,對他們而言不僅感受不到補修住宅的必要性,補修工程的費用能也會為他們帶來經濟上的負擔。
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