記者賴志昶、陳筱惠、陳建宇/綜合報導
台灣少子化的趨勢愈來愈明顯,國中、小學生人數銳減,廢校或遷校的可能性也增加,而這10多年來在北市、台中、高雄都有廢校或遷校的案例,原校址土地又做了什麼用途?根據調查有部分校地就規劃為社宅使用,但也有人直接把地賣給建商蓋房子。
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▲國內近10餘年有部分國中、小以及高中職廢校或遷校,原校址土地用途大不同。(圖/記者陳建宇攝)
少子化在台似乎已經變成不可逆的現象,生育率持續下降,根據國發會人口推估查詢系統,去年台灣的生育率僅有0.98,10年前的2011年為1.10,再往前10年的2001年則為1.40,由此可知少子化不僅是推論,而是已成為事實。光是從國中、小的學生數銳減就能看出端倪。也因為學生人數愈來愈少,不僅許多學校預定地閒置未開發,近幾年更陸續「解編」,而既有的學校也出現「廢校」或「遷校」的現象,在台北市、台中市及高雄市都有這樣的現象。
▲近年主要都會區廢校、遷校情形。(圖/記者陳建宇攝)
台北市政府教育局綜合企劃科研究員卓育欣表示,近年來北市廢校僅有明倫國小一案,郝龍斌擔任市長時期因應少子化而廢校,後經都市計畫變更等程序,改規劃建置社會住宅,也就是現在的「明倫社宅」。另外,與社子島同列為禁建區的洲美國小,也因應北市府都市計畫而暫時停辦,未來適當時機仍會續辦。
▲北市近年僅有明倫國小廢校,後改建為「明倫社宅」。(圖/記者湯興漢攝)
潭美國小原址預計做將作為社福園區,並分期進行施作,擬於第一期作托嬰中心、長者社區照顧關懷據點、幼兒園等。
而近期討論度較高的則是僅一牆之隔的永春國小、永吉國小,2校僅一牆之隔,由於永春國小有少子化、校舍老舊等問題,因此於8月份已與永吉國小正式併校為雙永國小。
▲高市援七賢國中校地將作為社宅基地,此外也是「城中城」受災戶所有權人的抵價地。(圖/記者陳建宇攝)
高雄市近年雖然沒有廢校狀況,但有2所學校「遷校」,分別是七賢國中以及龍華國小,這2所學校分別因為不同因素而遷校,但因為遷到的新校區都是高雄的精華區段,例如七賢國中遷至美術館特區,龍華國小則移動到農16特區,晉身總量管制的明星學區。
而遺留下來的舊校區也有不同用途,例如舊龍華國小校區就成為BOT基地,2018年由富邦人壽得標,將投資逾350億元興建商場、旅館、辦公室、水族館等設施,是近年高雄最大型的投資案之一。
舊七賢國中遷校後,原址一度是由高雄市海洋局使用,不過後來則規劃為社宅。而在去年「城中城」大火發生之後,高雄市政府也啟動「公益性區段徵收」,將部分舊七賢國中校地改為受災戶所有權人可領回的抵價地。
信義房屋鼓山龍德店一級專員江怡貞表示,這些已遷校的舊校區其實可有相當多的開發面向,由於土地是市政府所有,因此最佳的方向就是興建社宅,也能彰顯政府重視居住正義議題,此外如社福機構、公園綠地、立體停車場等,都是對周邊會具有相當程度幫助的設施,也是政府可以思考的規劃方向。
▲台中市宜寧中學原校地將推出造鎮案。(圖/記者陳筱惠攝)
比較特別的則是台中市,近年受外移人口紅利加持,台中市的國中小並未有廢校紀錄,反而在人口移入區廣增小學,如太平新高國小、北屯廍子國小、北屯松強國小等。而在2014~2016年則有2所高中遷校,分別是光華高工、宜寧中學,由於都屬於私立中學,土地所有權屬於學校,因此遷校後原校地出售,都由開發商拿下並推動百億大案。
例如北區光華高工原校址舊由寶佳機構旗下皇普建設拿下,開發為大型造鎮案「皇普莊園」,一路從2字頭賣到如今已見3字頭。原本宜寧中學的校地則由建商及地主合建,推出南區有史以來最大造鎮案「X City」,將分3期推案,總銷60億元。
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