▲主計處統計台灣2020年空屋率達18.5%,讓民眾對高房價更加質疑,章定煊認為,只靠加稅無法解決房價問題。(圖/記者李毓康攝)
記者羅志華/綜合報導
據主計總處數據,2020年全台空閒住宅,佔總數的18.5%;但對比營建署統計2020下半年低度使用住宅,比例僅9.96%,兩者差距大,引發數據真實性的討論。對此,景文科大財金系副教授章定煊在個人臉書專頁發文,除解釋統數字的差異,更以車對比房的10大狀況,解釋高房價與高空屋率的關聯性。
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章定煊指出,主計總處對空閒住宅的定義,是經過普查找到那些,「不是經常有人居住的房子」,而營建署則以月用電60度為標準,只要偶爾開個冷氣就能超過,也造就兩者統計結果的差異,「但整體來說,營建署以用電量統計出的數據,較能反應純粹空屋的實際數量。」
空屋與高房價究竟有沒有關聯性?章定煊以「有台很少開的車」可能發生的10大狀況,來做為比喻。指出如買菜車、車主出國、老舊車耗油大、蒐集起來等換車優惠、特殊用途、多人繼承、車主多輛車輪著開等皆有可能,也認為不是每樣閒置物件,都能立即拿到市場中交易。
實務上,台灣囤屋的人不少,卻很少有人囤車,章定煊指出關鍵,因為車子牌照稅、燃料稅等持有稅很貴,貸款不易很難靠銀行養,最重要的是,車子折舊率極高、並不保值,多數人寧願脫手,也不願留著賠錢。但房子的條件完全不同,也造就台灣屋主有「任性」的本錢,歐美日國家的房屋持有稅比台灣高很多,空屋率也因此比台灣低不少。
但加稅就能壓抑房價嗎?章定煊分析,外國的高持有稅,並不是為了打房,而是在健全地方自治的制度下,區域發展與稅收關聯極大,課稅精神是「公共建設付費」,但台灣建設都靠中央補助,在地方政府不願得罪人、民眾不想當冤大頭的情況下,持有稅自然就低得許多,且房價問題相當複雜,也不是簡單加稅就能解決。
▲何世昌認為,想解決高房價要先解決供需,認為台灣在加稅打房失敗逾50年後,應參考先進國家作法。(圖,台北明倫公共住宅/記者呂佳賢攝)
《住展》雜誌研發長何世昌表示,房價終究回歸到供需,這問題不解決,就算加稅,最終也是轉嫁到消費者身上,而台灣自1967年起,至今逾50年間都是以加稅方式打房,失敗的成果大家都看得到,但政府卻絲毫沒有想改變的意思。
何世昌指出,美、韓、英等國,在歷經失敗的加稅打房政策後,都改以增加供給的方式因應,例如韓國在10年內,就蓋了100萬戶社會住宅,英、美則推出可負擔住宅,以租稅、容積、融資等獎勵,讓建商讓出建案的一部分,以較低廉的價格賣給符合資格的民眾,加州則是以鬆綁容積率擴大供給。
何世昌表示,韓國除社會宅外,也擴大都市圈,開發首爾鄰近衛星城市、重劃區,以舒緩近半數國人擠在首爾的現況。
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