都更社宅推動紙上談兵? 李同榮批:政策沒抓到問題核心!

2017年12月5日 18:48

▲▼都更,都市更新,屋頂加蓋,違章建築   。(圖/記者張一中攝)

▲房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮5日指出,政府推動都更與社會住宅只是紙上談兵,政策完全沒抓到問題核心。(圖/記者張一中攝)


記者葉佳華/台北報導

為解決老舊房屋都更障礙,行政院長賴清德日前在行政院院會,拍板「都市更新條例修正草案」,同時修法訂定4道防線,處理不同意戶機制。另外,立法院日前初審也通過「國家住宅及都市更新中心設置條例草案」,由住都中心負責都更與社宅推動業務。但房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮認為,政府推動都更與社會住宅只是紙上談兵,「政策完全沒抓到問題核心!」

李同榮指出,都更與社宅推動障礙重重,主要原因是政策沒有認清推動的主要目的,都更應針對「危屋」優先制定重建辦法,避免天災地變帶來倒塌危機。其次,針對老屋重建,應全面主動檢核老舊房屋耐震力,他認為,「無論是都更條例修訂或老屋重建條例,政府的政策都沒抓住問題核心,完全忽略危屋重建的問題。」

另外,李同榮也認為,在社會住宅部分,政策也同樣忽略,推動社宅的主要目的是為照顧弱勢,應提供低價只租不售的社宅,「但政策上卻執意付出高額代價,期望8萬空屋移轉為出租社宅。」

李同榮痛批,政府憑藉訂立租賃專法、包租代管業管理辦法,編列數百億高額預算,但在租屋弱勢未真正受惠前,就提出多項針對「房東」的優惠大放送,如稅金減免丶修繕補助丶降價房租補貼。他質疑,「包租代管補貼政策是補貼有錢的房東,或圖利包租代管業,花錢買假政績?還是真正要照顧租不起屋的弱勢?」

▲▼林口選手村社會住宅。(圖/新北市城鄉局提供)

▲社會住宅。(示意圖/新北市城鄉局提供)

李同榮直言,都更與社宅政策若不抓住問題核心,將敗於無效的推動策略,而目前政策推動正面臨4大迷失。第一,政策推動往往只有目標卻沒有量化指標KPI,例如過去幾屆總統選舉口號都提出大力推動都更與廣建社宅,但雖有目標卻都沒列出量化的KPI指標,往往就沒有任何可稽核的數據。

第二,「政策雖有量化的KPI,卻沒有即時檢核機制。」李同榮指出,營建署預定「老舊住宅耐震安檢」執行進度,今(2017)年初步評估全台共1.29萬件,其中,以高雄5000件最多,桃園3000件居次,雙北及台南也各有1000件。但截至10月31日止,全台僅受理742件,387件完成初步評估,完成率僅約2.98%。他表示,從數據也顯示出,完全沒有即時檢核進度的能力。

第三,「政策為達目標與KPI,先射箭再畫靶。」李同榮認為,內政部喊出8萬空屋移轉社宅的目標與KP之後,發現可能會窒礙難行,於是就巧立租賃專法,挾帶包租代管業管理辦法,編列數百億預算,從現有租賃市場「先射箭再畫靶」,企圖撈一些數字來製造假政績,屬於真正的「危屋重建」應是寥寥無幾。

最後,李同榮也直言,「政策規劃紙上談兵,施行疊床架屋,將種下政策失敗的主因。」他指出,內政部在轄內編列400億預算,設立「住都中心」行政法人,未來住都中心如何凌駕內政部協調有關跨部會的事項,例如社宅土地的取得問題,恐怕是權責難分, 「包租代管社宅政策也如此,紙上談兵且曡床架屋,將種下都更與社宅政策推動的兩大失敗主因。」

▼房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮。(圖/李同榮提供)

▲▼房仲公會全聯會榮譽理事長李同榮。(圖/李同榮提供)

關鍵字:都更社宅內政部李同榮政策

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