社子島50年解禁後將被滅村? 章定煊:回歸法治才能解決

開門「來來,市長來了」,柯P社子島收陳情隔天到府服務。(圖/台北市府)

▲日前柯文哲為展現誠意,接到社子島民眾陳情到府安裝水塔,但產權問題仍難以解決。(圖/市府提供)

記者陳韋帆/台北報導

台北市社子島歷經48年限制開發後,終於在去(107)年解禁,但開發案啟動不到半年,就因產權複雜,導致遷離、安置等補助問題爭議連連。景文科技大學財務金融系副教授章定煊表示,要解決社子島複雜的產權問題只能回歸「法律」為準則。

台北市社子島歷經48年限制開發後,為解決市容、房屋老舊等問題,終於在去年6月台北市長柯文哲強力推動與中央協調下,通過「社子島開發案」一案,但剛解禁就頻頻開始發生抗議事件至今。

去年6月解禁不久,就傳出居民抗議市府政策,將導致「4千餘戶」面臨無家可歸的未來;今年2月27日又發生百人舉白布條抗議「市府滅村」一事;今(12)日又有立委質疑市府政策「社子人的尊嚴,保鮮期僅 12年?」。

民國59年社子島被列為「防洪計畫區」限制開發,過去因地形限制,北市每逢大雨必淹社子島,故於民國59年被當時的國民政府列入「防洪計畫區」,此後展開了長達48年的限制開發,當地居民空有地權,卻無法增建,有能力的陸續搬遷,讓「社子島」逐漸凋零,成為現在的落後景象。

歷經長久煎熬,就在去年6月26日台北市長柯文哲偕同團隊,與內政部都市計畫委員會雙方進行三個小時的會議,終於拍案過關確認啟動「社子島開發案」;應當歡天喜地慶祝解禁的同時,然而社子島居民卻不像外界所想像歡愉。

當地福安里里長謝文加當時受訪表示,民國59年威權時代時,政府限制開發也並未遷移或補償,居民並無其他選擇只能默默承受,一晃眼48年已過,期間許多居民開枝散葉,居住需求增加,卻面臨有地無法興建的窘境;此外,早期務農時代也有些長工,因地主允許,於地主家附近興建房屋,變成有房無地的狀況。

今日再惹風波,立委質疑市府政策認為,「社子人的尊嚴,保鮮期僅 12年?」該名立委表示,社子島目前有4,258戶,大多數居民有近50%是中低收入戶,弱勢族群超過7成,但市府的社會住宅承租年限最高為12年,12年後要居民何去何從?

北市府回應,柯文哲已下指示,在合法範圍內,讓所有居民獲得最大安置。市府後續將參考內政部「都市計畫整體開發地區處理方案」,評估研議剔除區段徵收之原則與配套措施,以達成開發不滅村的目標;拆遷安置計畫聽證 廣納在地居民意見。

對於紛爭不休的社子島開發案,學者章定煊指出,社子島產權複雜,其中有地上物卻無土地權,部分原因來自早期買賣,該區域許多人未保存登記,買賣無登記、若又無保存買賣依據的狀況下,在法律上自然沒有權利;另外,也有涉及侵占國有地的違建部分,雖是違建,還有轉手買賣數次的情況。

如此複雜的產權與居住情形,結構上自然多數屬於弱勢族群,弱勢戶該怎麼解決?章定煊建議,市府必須派「對的團隊」深入當地,了解居民情形,部分在無法以「法」通則處理的情況下,再另尋解決之道,但該團隊必須清楚法的準則在哪,否則一但過度同情弱勢戶,就會產生反客為主反過來要求市府給予更多、爭取超過法制範圍補助情形發生。

章定煊說,但市府畢竟是政府單位,,即使「法、理、情」都要兼顧,也必須將「法」放在第一位,否則此事將爭論不休,永遠都無法解決。

關鍵字:社子島開發案柯文哲台北市北市府地政局景文科技大學章定煊產權都市計畫法律法理情違建

分享給朋友:

※本文版權所有,非經授權,不得轉載。[ETtoday著作權聲明]

推薦閱讀

潤隆現金股利衝8元 興富發合併營收442億元創歷史新高

興富發集團(2542)與旗下潤隆建設(1808)2018年合併營收衝上442.04億元創下歷史新高。興富發集團表示,受惠潤隆建設去年完工交屋入帳,全年營收高達138.45億元,稅後純益大賺21.86億..

3/12 11:54

主打CP值日租2千住房率衝88% 建商轉蓋酒店爽賺租金

新北市新莊區「驛德世紀酒店」今(11)日正式開幕,座落在新莊輔大商圈。驛德世紀酒店總經理鍾宗益表示,此次易德建設轉投資新莊輔大商圈設置酒店,除了看好該商圈未來發展外,也期許能夠為新莊帶來更多的觀光人潮..

3/11 18:37

亞洲境外投資不動產 最受青睞城市「倫敦、香港、上海」

CBRE 世邦魏理仕發佈「2018年亞洲投資者境外不動產投資數據」顯示,由於中國大陸投資者(以下稱中資)當前以資產組合再平衡(rebalance)為主要投資策略,使亞洲資本的境外不動產投資總額明顯下降..

3/11 16:02

製造業資產季增25% 桃園、新竹「工業用」不動產正熱

根據最新一季經濟部製造業投資及營運統計,去年第3季製造業國內固定資產增購季增25.5%,年增24.3%。仲量聯行表示,電子零組件業部分,許多大型投資計畫持續擴建廠房及購置機器設備,為主要貢獻來源,相關..

3/11 15:41

內湖3億土地恐萬年流標 歌仔戲名伶捲女婿糾紛資產遭法拍

一代名伶歌仔戲演員王金櫻破億土地遭法拍、今(11)日進行一拍,王金櫻去年才傳出因女婿捲入詐騙風波,根據司法院公告,該案位於內湖區面積高達萬坪、一拍底價3億1千758萬元。寬頻房訊發言人徐華辰表示,流標..

3/11 15:24

「205坪露台高空婚禮」正式開幕 國泰攜手萬豪打造萬怡酒店

國泰建設(2501)攜手萬豪酒店集團打造的「台北國泰萬怡酒店」今日正式開幕,為國泰飯店觀光事業旗下第一個國際酒店,主打「14樓高超大風景露臺」,為國泰首次打開。國泰表示,此次推出結合辦公及酒店旅宿的複..

3/11 11:34

張金鶚買房學到兩堂課 章定煊:租VS買、投資VS自住

前台北市長張金鶚購買4千萬房子,但因為過去長年看空房市,引起業界頻繁討論。景文科技大學財務金融系副教授章定煊則認為,張金鶚買屋讓他獲得兩大啟示,一、租不如買 二、投資不如自住。

3/10 09:00

勤美集團金豬年推案上看200億 草悟道勤美之森4月底推出

勤美集團(1532)旗下璞真建設今(8)日宣布建案「碧湖畔」已銷售6成消息,同時也宣布今年總推案量上看200億元。璞真建設總經理汪家玗表示,近年集團不僅蓋屋,也勤做公益,以此次台中草悟道百億投資案為例..

3/8 18:16

士北科公宅36戶開放學生宿舍0申請 與其他公宅聯合招租

台北市5處公宅舉辦聯合招租,此次招租的為洲美公宅(原士北科公宅)、行天宮、萬隆站、敦煌、新興市場。洲美公宅部分原訂其中36戶作為學生宿舍使用,但無學校申請,都發局表示,市府決定回歸公宅使用。

3/8 16:29

跌破60萬還是有點貴! 蕭敬騰社區「森之丘」再標售

臺北市政府都市發展局管再次標售南港「森之丘」,該戶為7樓、標售底價4,131萬餘元、77.81坪(配有1個平面坡道停車位)。根據市府公開招標資料,第一次標售價格約4,590萬,此次已是第二次標售,降價..

3/8 12:42

地表最強!賣淫模特兒外型完美 露點喬奶讓警方好害羞

讀者迴響